关于开展清真食品管理工作自查整改活动的通知

各县（市、区）民族宗教局，城乡一体化示范区社会事务局，高新区农村工作和社会事务局：

为加强和规范清真食品管理工作，省民委印发了《关于进一步规范清真食品管理工作开展自查整改活动的通知》（豫族明电〔2017〕11号），根据通知要求，决定在全市开展清真食品管理工作自查整改活动，现将有关事宜通知如下：

一、自查整改目标

着力解决当前本地清真食品领域存在的“清真食品不清真”、“清真泛化”等问题，深化清真食品“政府管理、社会监督、行业自律”三位一体管理模式，切实尊重少数民族风俗习惯，保障清真食品安全和清真食品消费者的合法权益，维护民族团结和社会和谐稳定。

二、自查整改步骤

本次自查整改活动分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（4月10日至15日）

以清真食品管理工作大培训活动为契机，利用报纸、广播、电视、新型媒体以及集中宣传、各类会议等形式加大宣传力度。积极发挥少数民族聚居村基层组织和清真食品监督员的作用，充分调动各族群众参与热情和积极性，营造社会氛围。

（二）自查整改阶段（4月16日至4月30日）

制定工作方案，并以省民委印发的《清真食品管理工作培训班参考提纲》和《清真食品管理工作实务操作简明提纲》为指导，对清真食品管理方面的相关问题进行深入排查，对排查出的问题，采取措施予以妥善解决。

（三）总结阶段（5月1日至5月5日）

总结工作情况，填写有关表格（见附件1、2、3、4）。

（四）检查督查阶段（5月6日至5月16日）

市民宗委组织对各县（市、区）和城乡一体化示范区、高新区自查整改工作及情况进行检查督查。各地同时要做好迎接省民委、国家民委检查、督查的准备工作。

三、自查整改内容

（一）制定完善清真食品管理规章、政策文件、措施办法情况；完善清真食品管理协调运行机制情况；针对清真食品管理领域存在的问题开展专项治理情况。

（二）正确理解和认识清真食品的性质、概念和外延，在现有工作基础和体制框架下，进一步明确清真食品的牵头部门和各责任单位，明确各部门责任分工，形成权责分明、协调配合、运转高效的清真食品管理工作体制。

（三）依据清真食品法规进行自查，对不该用“清真”标识而使用“清真”标识的问题要认真整改、坚决纠正。

（四）排查“清真食品不清真”、“假冒清真”和“清真食品企业生产非清真产品”等问题，对发现的问题要一案一策、限期纠正。

（五）清理伊协等宗教组织、清真寺等宗教活动场所和阿訇等宗教人士监制清真食品的现象。

（六）整治清真寺以及个人制作出售仿制“清真标牌”行为。

（七）清真食品生产经营许可程序、档案、台帐和年检情况。

四、工作要求

（一）高度重视。各地要高度重视，充分认识这次清真食品管理工作自查整改活动的重要性，制定方案，周密部署，精心组织，务求实效。

   （二）切实治理“清真泛化”问题。要对已获得清真食品生产经营许可证和清真标牌（简称“清真牌证”）的清真食品生产经营者进行认真检查，凡生产经营不含任何肉类、动物油脂、乳类成份中性食品的清真食品生产经营者，要依据“属地管理、分级负责”的原则，依法注销清真食品生产经营资质，收回清真牌证。

同时，自此次自查整改活动起，对产品超出清真食品概念范畴的食品生产经营者申请清真牌证，各地一律不得审批发放清真牌证。

（三）注意方法。要注意依法管理和教育引导相结合，有针对性地开展宣传教育、政策引导，既要把各项自查整改工作落实，取得成效，又要防止工作简单化、工作方式失当引发新矛盾、伤害少数民族感情、引发舆论炒作造成社会不稳定。

（四）严格管理。要严格执行《河南省清真食品管理办法》，并综合运用其他法律手段，严肃查处违法生产经营清真食品、生产经营假冒清真食品的行为。

（五）坚持原则。要严格区分性质，依法处理涉及清真食品的有关问题。对借“清真”之名寻衅滋事、敲诈勒索、干预社会生活，扰乱社会秩序的组织和个人，要依法严肃处理，决不姑息迁就。

（六）认真总结。要认真总结清真食品管理工作的创新做法和经验、遇到的问题和困难及工作建议，如实填写相关表格，并形成书面报告，经主要领导签字后于5月5日前报市民宗委民族科（市清真食品管理办公室）。

省民委印发的《清真食品管理工作实务操作简明提纲》体现了《中央统一战线工作领导小组会议纪要［2016］第3号、4号》的精神和要求，各地在开展清真食品自查整改活动时要结合实际认真贯彻执行，对贯彻落实不力，导致自查不实、整改不严、方法失当，造成不良影响的，市民宗委将按照省民委的要求，将通报全市并建议当地党委政府对相关责任人进行责任追究。

联系人：程姣姣　联系电话：2662517

邮箱：pmz375＠126.com

                               平顶山市民族宗教事务委员会

                               2017年4月6日