按照《河南省法治政府建设年度报告工作规定》，现将市民宗局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

2024年，局党组书记、局长赵永宏同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉主动尊法学法守法用法，严格管好队伍，推动法治建设各项工作落地见效。一是加强法治政府建设工作的领导,成立有以党组书记、局长赵永宏为组长,其他班子成员为副组长,各科（室）、市民族宗教事务中心负责人为成员的局法治政府建设领导小组。二是履行工作职责，坚持定期听取法治建设工作汇报，坚持带头研究部署有关工作，带头协调解决存在的问题和困难，带头对贯彻执行情况进行监督检查，高效推进市民宗局法治政府建设各项任务落实落细。三是局主要负责同志从自身做起,带领全局干部职工尊法学法守法用法。2024年在局党组扩大会、办公会上组织学习法律法规4次,到有关县（市、区）开展民族宗教政策法规讲座3次。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础

一是健全法治政府建设领导机制。市民宗局党组高度重视法治政府建设工作，成立有局法治政府建设领导小组。全年多次召开局党组会议研究民族宗教法治建设工作，解决法治建设中的重点难点问题。二是落实法治政府建设部署和报告制度。年初对上年度法治政府建设工作进行全面总结并在局门户网站公开，制订了《市民宗局2024年度法治政府建设工作要点》及《市民宗局2024年学法计划》。每周召开局长办公会议，由分管同志报告法治政府建设开展情况和上级有关要求，及时部署法治工作阶段性任务。三是健全法治政府建设责任机制。按照市法治政府建设领导小组对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，进行法治政府建设督察的安排部署，推动机关各科室负责人带头履行全面推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。进一步加大对我局法治政府建设工作情况的督导检查。定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置，并指定局政策法规科负责日常工作，确保各项工作有序开展。

（二）强化宣传教育，营造良好法治环境

一是开展法治宣传教育和培训。5月份，组织开展第四个“民法典宣传月”活动。6月份，举办民族宗教依法行政培训班1期，邀请局党组成员、副局长杨慧民同志围绕宗教政策法规以及宗教执法工作中的常见问题、经典案例进行全员集中培训。培训结束时，组织对执法人员进行了专业法律知识闭卷考试。参加率100%，考试达标率100%。12月份，组织开展宪法宣传周活动。在鹰城广场集中宣传活动中，设立宣传展板2块，发放宣传资料200余份。现场设置咨询台，解答群众提问。二是深化民族团结进步宣传教育。4月份组织开展“全市铸牢中华民族共同体意识主题宣传月”活动，推动各族群众牢固树立自己是中华民族一员的意识，坚定“五个认同”。联合市教体局在中小学开展铸牢中华民族共同体意识主题教育，组织优秀课件评选、举办主题演讲和征文比赛，加强学校铸牢中华民族共同体意识教育体系和长效育人机制建设。组织宝丰魔术、汝瓷以及平顶山学院舞龙舞狮三个项目参与在北京举办的中华民族共同体意识体验馆展示活动，受到省民宗委通报表扬。2024年，我市民族团结进步的典型事例及经验做法，有10余篇在《平顶山日报》上刊登。三是开展宗教政策法规宣传月活动，累计展示宣传展板864余块、悬挂横幅1744余条、发放“六个告知书”等各类宣传材料22.85万份，有效提高了社会面对宗教政策法规的知晓度。

（三）抓住关键环节，持续规范依法行政

一是规范权力运行。落实法治建设第一责任人责任，完善和落实局党组会、局长办公会议事规则，将“三重一大”事项纳入集体研究，规范重大决策程序。及时梳理我局权责事项清单，规范行政执法程序。加强规范性文件管理，定期开展规范性文件的清理工作。2024年我局没有出台行政规范性文件。二是规范行政执法。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。加强执法队伍建设，及时组织执法人员参加执法培训考试，并顺利通过行政执法证件年审。编印《平顶山市宗教执法典型案例汇编》，发挥典型案例示范、指导作用，加强以案释法。三是强化执法监督。落实省、市提升行政执法质量三年行动，开展系统层级行政执法监督。今年3月,专门组织人员对各县(市、区)民族宗教局行政执法工作进行了专项监督检查。通过听取汇报、现场检查、查阅资料、网络检索等方式,全面了解了各县(市、区)民宗局的行政执法“三项制度”建立、行政执法统计年报公开、抽评案卷反馈问题整改、行政执法履职等方面的情况。从督查情况看,全市民宗系统均能依法履行职责,按要求建立相关制度并认真落实,主动公开行政执法主体、权限、依据、程序等信息。部分县(市、区)民宗局还明确有法制审核人员,规定了法制审核的流程和责任,确保重大行政执法决定法制审核落地落实。

（四）坚持法治原则，依法履行管理职能

   (略）

  三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足及原因

主要是缺乏行政执法案件。其原因是：根据《中国共产党统一战线工作条例》中有关“加强基层宗教工作，建立健全县（市、区、旗）、乡（镇、街道）、村（社区）三级宗教工作网络和乡（镇、街道）、村（社区）两级责任制，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度。”的规定，对违法宗教活动的查处主要由县级民宗部门具体承办。各县级民宗部门拥有执法主体资格，且执法事项完成后还涉及重点人员管控、教育引导等多项后续工作，市级宗教部门重点是加强执法指导，从提高行政执法质效的角度考虑，一般较少直接处理执法案件。　

（二）整改情况

针对该问题，我局进一步加强法治培训和民族宗教政策法规宣传教育，落实执法责任制，强化执法人员执法水平和办案技巧锻炼，修改完善有关规章制度，形成常态化执法工作机制。

四、2025年度推进法政府治建设的初步安排

2025年，市民宗局将坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和民族宗教政策、法规，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作、以坚持我国宗教中国化为重点做好宗教工作，进一步推进民宗工作法治化和规范化，确保我市民族团结、宗教和谐和社会稳定。

（一）加强习近平法治思想学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和民族宗教领域相关法律法规作为重要内容，坚持法治政府建设与业务工作双融合双推进，聚焦“十一个坚持”，树牢法治思维，推动学习习近平法治思想走深走实。

（二）强化执法队伍建设。落实全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度“三项制度”。强化执法人员思想认识，加强执法人员日常监管。继续组织民族宗教工作干部参加行政执法资格考试和行政执法人员轮训，提升执法人员法律素养。

（三）广泛开展法治宣传教育。以“铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传月”“民法典宣传月”“12·4宪法日”等为抓手，丰富宣传形式和载体，创新宣传方法和手段，不断完善普法宣传工作机制，积极引导民宗领域形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境。

五、其他需要报告的情况

无

                                                   2025年2月14日