平顶山市民宗局网络安全事件应急预案

为规范我局信息应急处理的程序和内容，提高单位信息化工作的应急处理能力，科学应对网络与信息安全突发事件，有效预 防、及时控制和最大限度地消除信息安全等各类突发事件的危害 和影响，保障信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，完善 信息安全应急机制，确保单位日常工作的安全、稳定运行，特制 定本信息安全应急预案。 一、应急预案的指导思想

信息安全应急处理坚持“积极预防，严格控制，防控并重” 的原则。在认真做好日常管理和监控的基础上，充分做好紧急情 况下单位网络系统运行管理的应急准备，健全防控措施，完善处 理机制，加强应急演练，确保在应急情况下做到反应迅速，处置 果断，保障到位。

二、组织机构 为保证应急情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅，设立应 急小组，小组组长由市民宗局党组书记、局长担任，副组长由市 民宗局副县级领导干部担任，成员为各科室负责人。

三、应急情况的标准

（一）应急响应启动条件实施预警信息等级制度 按照事件严重性和紧急程度及对社会影响的大小，分为以下 1五级：Ⅰ级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统所 承载的业务以及事发单位利益基本不影响或损害极小； Ⅱ级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统所 承载的业务以及事发单位利益有一定的影响或破坏；对国家安 全、社会秩序、经济建设和公共利益产生一定危害； Ⅲ级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统所 承载的业务、事发单位利益以及社会公共利益有较为严重的影响 或破坏，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生较大 危害；Ⅳ级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统所 承载的业务、事发单位利益以及社会公共利益有极其严重的影响 或破坏，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生严重 危害；Ⅴ级：本级网络与信息安全事件对计算机系统或网络系统所 承载的业务、事发单位利益以及社会公共利益有灾难性的影响或 破坏，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益产生特别严 重的危害。 当发生Ⅲ级和Ⅲ级以上的网络与信息安全事件时，启动本预 案，必要时向市级相关领导小组办公室报告。

（二）应急响应流程 在发生网络与信息安全事件时，小组成员第一时间报告到领 2导小组组长，同时与相关的产品技术支持单位联系，获得必要的 技术支持。 1、预案启动 在发生Ⅲ级（包括Ⅲ级）以上网络与信息安全事件后，应急 处理工作组尽最大可能收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定 事件来源，以确定事件范围和评估事件带来的影响和损害，确认 为网络与信息安全事件后，对事件进行定级和上报。按照应急响 应流程，由应急小组决定启动应急预案，并由组长负责应急处理 协调工作。 2、应急处理 ①确认阶段。初步确定应急处理方式，确定是否存在针对该 事件的预案，如有，则启动预案。 ②遏制阶段。及时采取行动遏制事件发展，限制潜在的损失 与破坏，同时要采取积极措施，使危害降到最低。 ③根除阶段。在事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的 分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施，彻底消除安全 隐患。④恢复和跟踪阶段。在确保安全问题解决后，要及时清理系 统、恢复数据、程序、服务。恢复工作应避免出现误操作导致数 据的丢失。另外，恢复工作中如果涉及到机密数据，需遵照机密 系统的恢复要求。 ⑤问题解决后，还要加强宣传，公布危害性和解决办法，以 3避免产生社会负面影响。 3、应急支援 当采用一般应急处臵措施仍无法控制事态时，要迅速研究采 取有利于控制事态的非常措施，并向市级相关领导小组办公室请 求支援。4、安全事件的处理记录 在事件的上报、接收和处理过程中，事件接收人、处理负责 人应及时作好完整的过程记录。事件处理完成后归档。 5、结束响应 系统恢复正常运行后，应急响应小组对事件造成的损失、事 件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意 见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告，同时确定是 否需要上报该事件及其处理过程，需要上报的应及时准备相关材 料，上报相关部门。对于易造成大范围传播的网络与信息安全事 件，应及时向领导小组办公室提交预警信息。因为重大自然灾害 而引起的网络与信息安全事件，可根据灾害造成的损失情况参照 上述流程进行应对。

四、应急小组的职责 1、研究布置应急行动有关具体事宜； 2、应急行动期间的组织指挥； 3、负责应急行动的宣传教育和有关解释工作； 4、负责与有关单位进行重大事项的工作协调； 45、负责应急行动其它的有关组织领导工作。 6、负责应急行动技术支持工作； 7、负责应急行动的网站内容编辑工作； 8、研究布置并组织应急行动期间单位网络系统监管的有关 事项；9、认真详细地做好监管值班记录； 10、向上级汇报网站监管的情况； 11、完成上级赋予的其它任务。

五、应急行动的基本制度 1、值班制度 应急行动启动后，应急小组成员应建立 24 小时值班制度， 工作开展情况应坚持每日向上级相关部门汇报。 2、请示汇报制度 应急程序实施期间，应急小组成员在坚持每日值班汇报的前 提下，遇有重大情况和自身不能处理的事项应坚持随时汇报。 3、演练制度 为保证应急行动的能力，日常情况下适期组织应急行动的综 合演练，遇有可预见的应急情况，应在事前组织演练，以提高处 理应急事件的能力。

六、应急物资器材保障 应急行动所需的物资器材应给予充分保障，以确保应急预案 落到实处，应坚持对应急行动的设备器材进行定期维护保养，保 5证完好率达到 95%以上，所需的物资应坚持定期补充和更换，始 终保持有效性。及时检查备用物资的可靠性。

七、日常工作中需为应急行动做好的有关工作 （一）网络系统安全检测服务 1、安排工作人员加强网络系统的监控，发现问题及时报告 上级，并采取初步的应急处理措施； 2、通过对操作系统和网络服务安全漏洞的周期检测，实现 网络系统的安全。 （二）网站安全紧急救援服务 记录厂商联系人的联系方式，出现问题后能及时得到厂商技 术支持。